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福利彩票绝杀红球128期:解決“兩不愁三保障”突出問題需“對癥下藥”

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作者:周廷勇 張帆 編輯:韋一茜 來源:中國網 發布時間:2019-05-13 14:16:54

  脫貧攻堅是一項歷史性工程,是中國共產黨對人民作出的莊嚴承諾。現在,脫貧攻堅戰進入決勝關鍵階段,正是最吃勁的時候。習近平總書記前不久在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調,要摸清底數,聚焦突出問題,明確時間表、路線圖,加大工作力度,拿出過硬措施和辦法,確保如期完成任務。

  到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。我們要在普遍實現“兩不愁”的基礎上,重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘,就要咬定目標不放松,找準“病根”,“對癥下藥”。

  咬定目標

  脫貧攻堅的標準,就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障?!傲講懷釗U稀備拍畹奶岢?,既淺顯易懂、直觀形象,又起到了指引方向、明確標準、合力攻堅的作用?!傲講懷釗U稀奔勸松嫻男枰?,又包括了部分發展的需要,實現起來并不容易。就其科學內涵來看,既要著力解決吃飯與穿衣的問題,滿足人的基本生存需要,還要著力解決貧困人口的教育、醫療、住房和社會保障等諸多方面的公共服務問題,促進人的全面發展。

  “兩不愁三保障”是衡量貧困人口是否真正脫貧的硬杠杠,是核心指標。能否穩定實現“兩不愁三保障”,關系到能否實現“貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”,關系到能否“確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”。因此,必須咬定目標、真抓實干,毫不動搖、不打折扣地堅持好這個標準,讓“兩不愁三保障”真正落地。

  找準“病根”

  脫貧攻堅任務艱巨繁重,打贏打好這場貧中之貧、困中之困、堅中之堅的硬仗,意義十分重大,戰術“打法”必須精準。必須堅持問題導向,找準“兩不愁三保障”的“病根”,聚焦突出問題精準發力。

  當前,“兩不愁三保障”的“病根”主要表現在三個方面:其一,當前“兩不愁”基本解決了,但“三保障”還存在不少薄弱環節。如,在一些地區依然存在貧困家庭孩子輟學的問題,依然存在因病返貧的問題和風險,還有一部分農村貧困人口住危房,有些農村貧困人口的飲水安全問題沒解決。其二,尚需進一步建立健全穩定脫貧的長效機制。要把防止返貧擺在重要位置,重點關注未脫貧戶能否脫貧、返貧風險戶會不會返貧等情況,防止因病因災原因致使“兩不愁三保障”核心指標未達標。其三,扶貧工作在某些地方出現陷入“效果悖論”現象,對此要理性看待。在某些地方,扶貧工作成效顯著,群眾也得到了實惠,卻對扶貧工作表示“不滿意”。對此應深入剖析并不斷改進扶貧工作,通過增添新措施、補齊短板等有針對性地開展扶貧工作。同時,也要防止和克服極少數貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的“等、靠、要”思想的不良影響。

  開準“藥方”

  切實解決“兩不愁三保障”突出問題,必須堅持標本兼治,開準“藥方”,杜絕“藥不對癥”,做到“藥到病除”。

  嚴把“標準關”。要堅持脫貧標準,既不能脫離實際、拔高標準,也不能虛假脫貧、降低標準。既不能做超越發展階段的事,避免陷入“福利陷阱”,防止產生貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應”;又不能降低標準,弄虛作假,搞“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧。

  嚴把“退出關”。習近平總書記指出,“脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個,既防止不思進取、等靠要,又防止揠苗助長、圖虛名”。要堅持時間服從質量,科學確定脫貧時間,真扶貧、扶真貧、真脫貧。要保持政策的連續性和穩定性,對于脫貧攻堅期內已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶,相關政策要保持一段時間,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

  嚴把“措施關”。解決“兩不愁三保障”突出問題,必須精準抓好落實。要把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容,繼續增加扶貧投入,加快構建促進實現“兩不愁三保障”和農民持續較快增收的長效機制,提高市場機制的益貧性,推進經濟社會包容性發展。要通過改革創新,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,帶動貧困人口增收。要切實抓好教育扶貧,讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,盡力阻斷貧困代際傳遞。要大力加強醫療保險和醫療救助,建立健全醫療保險和醫療救助制度,對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助。要注重扶貧同扶志、扶智相結合,變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。要摸清底數,有的放矢,精準施策,靶向治療,用好考核問責這個“指揮棒”,適時組織“回頭看”,以釘釘子精神反復地抓,真正把解決“兩不愁三保障”突出問題的各項措施落實到村、到戶、到人,確保如期全面打贏脫貧攻堅戰。

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